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5900亿工业节能蛋糕如何划分

关注:34发表时间:2012-03-15 14:56:58

工业和信息化部在2月发布了《工业节能“十二五”规划》(下称《规划》)之后,迅速在节能产业界引起反响。其中,工信部明确提出的工业节能“九大工程”以及配套投入的5900亿元资金成为瞩目的焦点——多位工业节能业界人士认为,本次《规划》是中国在节能领域有史以来最大的一次政策刺激。

 

“要做好节能减排,最重要的是能让企业明白从节能之中是可以获利的。”笔者在和诺比节能一位高管聊及《规划》发布的情况时,对方表示,这5900亿看起来是一块巨大可口的蛋糕,但是要吞下哪怕一小块都远非想象中那么容易。由于国内主要工业领域淘汰落后产能后的存量产能中,先进节能技术的应用率普遍较低,导致这一现象的原因有很多,企业不愿意掏钱做节能或者节能服务公司无法承担巨额的合同能源管理费用,总而言之,资金从哪来,到哪去成为了这块蛋糕如何划分最大的难题。

 

企业到底愿不愿意进行节能减排生产?要让企业心甘情愿地去进行节能减排,究竟政府是作为一个投资者直接给予其大笔的资金补贴还是引导其建立相应的市场体系?

 

节能减排势在必行

1979年,世界能源委员会给出了世界上第一个关于“节能”的定义。从那时开始,“节能”逐渐变为一个热门词汇。这从一个侧面说明节能已经成为共识。

 

目前,绿色贸易壁垒正在加速形成,发达国家对出口国产品的能效水平和碳足迹提出更高要求。而中国制造业总体上处于产业价值链中低端,产品资源能源消耗高,出口压力日渐增高。大力发展节能环保低碳产业,也就成为了我国抢占未来发展制高点的重要突破口。

 

《规划》有史以来第一次对目标做出了量化,即“十二五”时期的工业节能总体目标是要实现“规模以上工业增加值能耗比2010年下降21%左右,预计实现节能量6.7亿吨标准煤。”

 

明确目标后,也必须看清问题。产业结构调整进展缓慢、高耗能行业增长过快、工业能源消耗增速过高等,都是制约工业节能的结构性问题。此外,由于不同行业、不同企业的发展水平不一,先进生产能力和落后生产能力同时存在,总体技术装备水平不高,单位产品能耗水平参差不齐,节能降耗要做的功课还有很多。

 

业内人士认为,九大工程是此次《规划》的一大亮点,九大工程涉及的总体投资达5900亿元,更引起了业界广泛关注。

 

《规划》称,5900亿元的巨资投入由社会、企业、地方和中央政府共同承担。也有人表示,5900亿元主要由政府拉动、社会投资的形式筹措。无论这块蛋糕未来将如何划分,可以肯定的是,敢于抓住机遇迎接挑战并致力于促进中国节能减排顺利进行的企业才有资格坐在餐桌旁分这块蛋糕。

 

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