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财政部:明年将重点支持节能减排

关注:25发表时间:2011-12-27 08:43:36

12月26日闭幕的全国财政工作会议布置了2012年财政工作的主要任务。财政部部长谢旭人表示,明年实施积极财政政策的关键是要按照“稳中求进”的总基调,把稳增长、调结构、控物价、惠民生和促改革结合起来。

 

谢旭人表示,明年财政工作的主要内容包括完善结构性减税政策,推动国民收入分配格局调整,进一步优化财政支出结构,加大对三农、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、节能环保、文化以及欠发达地区的支持力度。

 

将全面推进资源税改革

 

2012年,加快经济发展方式转变仍然是各项经济工作的主线。谢旭人指出,明年要力推重点领域节能减排,将继续对相关节能产品给予财政补贴和税费方面的支持措施,研究资源型企业可持续发展机制,并推进绿色贸易方面的财税促进措施。

 

在力推节能减排方面,明年将继续对新能源汽车、高效电机、高效照明等产品给予适当补贴,提高节能节水产品和再生利用产品的比重,积极促进绿色建筑,支持回收处理废弃电子电器产品。加大对城镇污水处理设施建设的支持力度,扩大绿色重点小城镇重点示范。财政部还将在2012年合理调整消费税范围和税率结构,以促进节能减排和引导合理消费。

 

在优化外贸结构、促进经济结构转型方面,2011年已经对能源资源型产品、发展高端装备制造业等战略新兴产业所需的关键设备零部件、农业生产资料等700多种产品实施较低的进口环节税,财政部门表示,未来还要进一步严格控制“两高一资”产品出口,研究鼓励扩大先进技术设备、关键零部件及国内缺乏的能源资源原材料进口的相关措施。

 

此外,谢旭人表示,明年要研究建立资源型企业可持续发展机制,继续调整完善资源综合利用增值税政策,研究制定环境保护税开征方案,并全面推进资源税改革。

 

对此,有关专家认为,目前资源税改革中仍存在部分问题有待解决,比如,原油资源税从价计征以结算价为依据而非基准价,给企业在内部关联方间进行收入转移留下了较大空间,建议未来对此加以完善。专家还建议,为鼓励油田企业提高资源回采率和利用效率,需要给予政策倾斜,未来可对三次采油给予减征照顾。

 

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