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朱成章:跨越式节电可解中国电荒

关注:18发表时间:2004-03-02 00:00:00
    2003年全国电力供需形势已经从2002年的总体偏紧转变为总体紧张,缺电形势较为严峻,缺电地区的拉闸限电负荷与电量均比上年有较大幅度的增长。现在大家最关心的问题是:究竟2004年全国电力供需形势比2003年更严峻还是会有所好转??  
    当前主要问题是各方面的专家对于2004年电力需求增长率有不同的预测,最大的增长15%,最小约增长10% ,而2004年实际供电能力最大约为11%。如果2004年电力需求增长率达15%左右,那么今年供电形势会比去年更加紧张,拉闸限电负荷与电量比2003年有较大增长。如果2004年电力需求增长率仅10%,那么今年供电形势还比2 003年有所好转,供需形势仍然紧张,大体与去年相当。为什么今年电力需求预测会出现这么大的差距呢??  

    其一,首先对耗电量大的钢铁、有色(包括电解铝)、建材(包括水泥)等的增长估计不同。一种意见认为中国进入重化工阶段,不是一二年的问题,而要持续相当长的一个时段,今年还会高速增长;第二种意见认为,重化工产业由于受市场及原材料等因素限制,增长速度有所减慢;第三种意见认为国家有关部门对投资出现过热的钢铁、电解铝、水泥等行业已多次发出警告,规范和清理各地自行出台的违规优惠电价,恢复征收2分钱农网还贷基金等措施,对耗电大的重化工行业增长会有较大影响。  

    其二,对于夏秋季节是否出现干旱少雨、高温高湿天气情势难以估计。我国人口稠密地区处在夏热冬冷地区,如果出现气候异常则空调制冷、采暖负荷急剧上升,在东南沿海地区一些城市炎热夏季空调负荷可占总负荷的40%,对于电力供需影响极大,而天气情形很难预料。如果出现夏季酷热,冬季严寒,则负荷及需电量会有极大增长,而且夏季酷热之年往往降水减少,使水电站出力和发电量下降,一增一减对电力供求影响很大。?  

    其三,煤炭、石油能否充分供应对电力供需会产生较大影响。中国电力工业以煤电和水电为主,这几年水电碰到枯水年,出力和发电量领域,2003年全国水电发电量如扣除三峡新增发电量,则基本没有增长;2003年发电量的大幅度增长主要靠燃煤电厂。今年电力供应增长仍然主要靠煤电,去年电煤消耗8.5亿吨,占全国煤炭产量一半以上,今年,电煤消耗量将增长0.8~1.0亿吨,据说全国煤炭产量只能增加1亿吨,煤炭供应总量不足,再加上运力不足,煤炭不能充分供应可能限制电量增长。?  

    其四,发电设备利用小时数很高,继续提高火电设备利用小时数来增加发电量的可能性不大。每年新增发电量主要靠两条,一条是每年新增发电设备,可以增加发电量;第二条是提高已有发电设备的利用率来增加发电量。今年估计可新增发电设备约3500万千瓦,但是上半年投产容量估计只有1000万千瓦左右,不到1/3,今年新增发电设备对于迎峰渡夏大部分发挥不了作用。在提高老设备潜力上,从2000年开始已连续4年挖潜,火电设备利用小时数已由1999年的471 9小时/年提高到2003年的5760小时,提高了1000多小时,仅2003年就提高了488小时,可以说火力发电设备的潜力已经挖尽,继续提高火电设备利用小时数存在着较大的风险。?  
    连续几年求大于供以后,发电潜力挖尽,到2004年已经变成以产定销的局面,今年最大可能提供的供电量已成定局,发电量由2003年的19080亿千瓦时,增加到200年的21000亿千瓦时,净增1920亿千瓦时,年增长率为11%。为了保证实现这个发电目标,也为了充分利用这部分电力资源使国民经济继续保持高速发展,最好能采取以下措施:?  

    一、建议政府加强宏观经济结构和产业结构的调整。首先从指导思想上应当明确,中国能源资源不足,环境污染问题很突出,中国不可能大规模发展高耗电、高耗能的产业,特别不应当发展需要进口原料和低效益、高污染产品出口换汇。如其进口能源、原材料生产高耗能产品,不如直接进口高耗电、高耗能产品。要坚持走十六大提出的以信息比带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。在控制耗电大企业发展上一定要下决心,一定要采取马上奏效的措施,不仅今年不行,今后十年二十年都不能放开。?  

    二、节电是克服缺电的最好的办法之一,树立走跨越式节电道路的观念。国家发改委的领导指出:“能源战略的灵魂应该贯彻科学发展观,体现可持续发展。应更加突出节约问题,树立走跨越式节能道路的观念,靠常规的节能,已经难以实现新型工业化发展目标,也解决不了能源自身的问题。”电力是能源的重要部分,节电是节能的重要内容,节电具有最大的经济效益,节电具有跨越式发展的条件,首先在电力部门和全社会要树立既要发展电气化,又要打破电用得越多越好的错误观念,一是要控制耗电大企业的发展,二是要控制电的低效利用;特别要尽可能减少电力空调、电锅炉采暖;用“西气东输”和进口的液化天然气发展小型热电联产、冷热电联产来替代;三是必须用电的要采用节电产品,大力进行负荷管理,实施可中断负荷。美国能源基金会副主席杨富强先生说,中国的缺电与美国加州电力危机很多相似,加州采取节电措施,两年内克服缺电,中国也是可以做到的。?  

    三、要加快煤炭企业的改革,要加强煤炭工业的发展,保证煤炭的生产能力大于煤炭总需求量。煤炭是中国的主要能源,特别是中国的电力在相当长的时间里要依靠煤炭为燃料,只有保证煤炭工业的先行,适当超前发展,才能保证电力工业的适当超前发展。如果没有煤炭的先行,就会酿成缺电,用电企业就要发展燃油发电,由“煤荒”造成“电荒”,再由“电荒” 造成“油荒”,整个经济的发展就会受到制约。抓电力的改革与发展,必须同时抓紧煤炭的改革与发展。今年的煤炭缺口,要想办法利用现有煤矿挖潜增产,减少出口,适当增加进口来解决,电力部门也要尽可能降低煤耗、线损,千方百计节约能源。?  

    四、要加强发电厂和电力系统的管理工作,千方百计确保电力系统的安全发供电。在严重缺电的情况下,不少电网在缺少备用或零备用的条件下运行,发电、输电、配电设施连续多年在高利用小时下运行,要特别重视安全运行和设备维修质量,以确保多发、多供。?  

    只要宏观调控政策到位,把耗电大的产业过热发展势头压下去,把天然气用于终端的小型热电联产、冷热电联产,采取有力的节电和电力需求侧管理措施,就可以实现跨越式节电的道路,继美国加州之后,创造一个中国式的跨越式发展节电的奇迹。这样,不仅今年的供电形势会比去年好,而且可以提早一、二年实现电力的供求平衡。所以既不是拉工业用电保民用电,也不是压民用电保工业用电,而应当压耗电大工业和空调、采暖用电,保国民经济发展和人民生活正常用电。 
   (中国电力新闻网 2004-03-02) 
 

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