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国际资本逐利中国水电背后:谁会在意环境

关注:84 发表时间:2004-11-12 00:00:00
    国际水电资本进军中国市场的背后,往往是一个利益再分配的过程,当中移民、环境的因素有可能被忽略。 

    10月27日是“联合国水电与可持续发展研讨会”在北京国际会议中心召开的第一天。与会人士更多是来自国际水利投资集团和国际金融机构的代表,国内政府部门以及一些大型电力企业的专家也来到了现场。字银胜等移民代表在会议之前已提交了保护移民权益的论文,但是除了获准旁听外,他们没有被允许在会议上宣读论文或者发言。 

    经过两天半的讨论,与会各方通过了《水电与可持续发展北京宣言》。此次会议透露的另一个重要信息是:国际资本重心移向中国水电开发市场。 

    在北京召开的这个水电研讨会吸引了包括来自法国、瑞士、西班牙的众多水电公司和一些外国投资银行。 

    “外国资本和水电公司将大量进入中国参与开发的态势十分明显。”世界银行能源与水资源局局长杰穆·赛伊尔对《瞭望东方周刊》说,“如果利用合理的话,水电作为一种可再生能源将在降低二氧化碳排放和保障能源在地区安全供应的过程中扮演重要角色。” 

    而另一些人则对水电站在造福人类时产生的副作用提出了警告。大型水电工程量庞大,对选址有特殊要求,建站成本昂贵,建设周期漫长,移民人数多,这些都是不利因素。而且对于环境的破坏造成不可估量的影响! 

    水电发展的一种趋势是:大型水电设施在亚洲发展最快,而在北美地区近些年来基本没有发展,进入21世纪后还有下降的趋势。杰穆·赛伊尔对此的解释是:这些国家的水电开发率已经达到70%,再开发需要的成本投入太大。这也是国际水电资本将眼光聚集亚洲的主要原因之一。 

    杰穆·赛伊尔认为,国际领域公共和私人资本的合作是水电发展的关键。 

    据钟勇工程师介绍,世界银行不仅向中国水电工程提供资金支持,还把国际上水利工程建设和管理方面的先进经验介绍到中国。 

    “国家应该更重视其他可再生能源和新型洁净能源的开发,以减轻水电开发对环境带来的不利影响以及对移民利益的损害。”李育成对《瞭望东方周刊》表示。 

    陆佑楣认为,水电是可再生的清洁能源。目前世界上很多发达国家的水能资源的开发利用程度都很高,中国还处于十分不足的阶段。 

    “完全没有必要将中国大大小小的河流都变成发电机,然后再将电输送到东部去。”李育成说,“风能和太阳能这类新型能源的开发需要大量的资金投入购买设备,而且见效也需要较长过程。因此外国资本进入中国后,当然要选择实现最大利润的最有效方式:投建大型水电站。” 

    至于对水电移民中存在的一些问题,李育成认为:“应该加强对水电站等大型水电设施的监管,特别是对移民安置过程中有可能发生的贪污腐败进行严厉查处。” 而目前中国的某些水电企业在移民过程中更多考虑的还是经济成本,很少考虑到文化成本,以及移民后一代甚至后几代的生存问题。 

    “国外资本进入中国时,是否可以考虑应以不予贷款来限制当地政府的权力,以保证移民款项都能够落实到移民头上?”李育成认为,外国机构其实是有能力承担自己在划分利益时产生的相应责任的。 

    在追逐利润的角逐场上,到底谁更在乎环境?  
 

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